2022年全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議在合肥召開

2月18日，全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議在合肥召開。會議深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議及省第十一次黨代會、省委經(jīng)濟(jì)工作會議、省“兩會”、全省改進(jìn)工作作風(fēng)大會、全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議精神，傳達(dá)學(xué)習(xí)鄭柵潔書記、王清憲省長、周喜安副省長等省領(lǐng)導(dǎo)對全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作的批示，總結(jié)2021年工作，部署2022年重點(diǎn)任務(wù)。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組書記、廳長賀懋燮作工作報告。

會議指出，2021年，全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話指示批示精神，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院及省委、省政府決策部署，弘揚(yáng)偉大建黨精神，辦成一批“大事”“新事”“難事”“實(shí)事”“要事”，實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開局。黨建引領(lǐng)住建全面加強(qiáng)，黨史學(xué)習(xí)教育扎實(shí)開展。城市更新行動有序展開，新增城市公共停車泊位8.1萬個、污水日處理能力44.5萬噸，改造污水管網(wǎng)1003公里。在全國率先全面開展設(shè)區(qū)市城市體檢，形成“1+16”城市體檢報告。城市管理精細(xì)推進(jìn)，生活垃圾分類省級立法獲批。城市生命線安全工程經(jīng)驗全國推廣。房地產(chǎn)市場總體平穩(wěn)，防范化解風(fēng)險穩(wěn)妥有效。建筑業(yè)躍上萬億級，達(dá)到10584億元，新入庫建筑業(yè)企業(yè)1571家。住房保障進(jìn)一步加強(qiáng)，新開工城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造15.6萬套、基本建成13.6萬套。改造老舊小區(qū)1341個，排查農(nóng)村房屋1100多萬戶。

會議強(qiáng)調(diào)，2022年全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作，要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院及省委、省政府決策部署，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，著力在“鑄魂、防險、治病、夯基、尋源、闖路”上求突破，在奮勇爭先、跨越發(fā)展上展現(xiàn)更大作為。一是鑄城市之“魂”。堅持以人民為中心抓好城市建設(shè)、以人為核心抓好以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、以鄉(xiāng)村振興為重心抓好鄉(xiāng)村建設(shè)，不斷滿足人民群眾對美好生活的向往。二是防城市之“險”。防范化解房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險、城市運(yùn)行風(fēng)險、安全生產(chǎn)風(fēng)險，堅決遏制重特大事故發(fā)生。三是治城市之“病”。統(tǒng)籌城市體檢與城市更新，打造沒有“城市病”的健康城市。四是夯城市之“基”。統(tǒng)籌推進(jìn)城市生態(tài)、功能、安全、數(shù)字、消納“五大肌理”建設(shè)，堅持法治、德治、自治深度融合。五是尋城市之“源”。發(fā)揮我省歷史文化資源優(yōu)勢，理清文脈、弘揚(yáng)文化、興盛文明。六是闖城市之“路”。堅持市場化、社會化、綠色化，提升住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作質(zhì)量。

會議明確，2022年重點(diǎn)做好八個方面工作，概括為“八個聚焦、八個構(gòu)建”。

一是聚焦安居宜居，加快構(gòu)建住房租購并舉新體系。精準(zhǔn)調(diào)控房地產(chǎn)市場，堅持“房住不炒”定位，以穩(wěn)定房地產(chǎn)市場為首要目標(biāo)，落實(shí)城市主體責(zé)任，穩(wěn)妥實(shí)施房地產(chǎn)長效機(jī)制，著力滿足剛性住房需求和合理的改善性住房需求。規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，加強(qiáng)逾期交房治理，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。精準(zhǔn)實(shí)施住房保障，新增保障性租賃住房9.85萬套（間），新籌集公租房1434套，發(fā)放租賃補(bǔ)貼2.5萬戶。精準(zhǔn)推進(jìn)城鎮(zhèn)“棚改”“舊改”，新開工棚戶區(qū)改造9.68萬套、基本建成15.91萬套。推進(jìn)老舊小區(qū)改造提標(biāo)擴(kuò)面，改造老舊小區(qū)1431個。因地制宜推動老舊小區(qū)加裝電梯。精準(zhǔn)發(fā)揮住房公積金作用，健全住房公積金制度，穩(wěn)步推進(jìn)靈活就業(yè)人員繳存住房公積金。精準(zhǔn)規(guī)范和改進(jìn)物業(yè)服務(wù)，完善物業(yè)服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，深化物業(yè)管理群眾滿意度提升行動。

二是聚焦功能品質(zhì)，加快構(gòu)建城市更新改造新方式。統(tǒng)籌推進(jìn)城市有機(jī)更新，持續(xù)開展年度城市體檢，完善城市更新政策體系和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，深入推進(jìn)城市更新片區(qū)（單元）試點(diǎn)建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成市政公用設(shè)施建設(shè)投資1200億元以上，組織實(shí)施燃?xì)獾瘸鞘泄艿览匣赂脑?，改造排水管網(wǎng) 1000 公里以上，新增城市綠道600公里，新增城市公共停車泊位5萬個。統(tǒng)籌推進(jìn)城市功能品質(zhì)提升，統(tǒng)籌安排“市區(qū)、街道、社區(qū)”三級公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，擴(kuò)大“一刻鐘便民生活圈”覆蓋范圍。加快居住社區(qū)補(bǔ)短板，推動城市建設(shè)適老化轉(zhuǎn)型。統(tǒng)籌推進(jìn)歷史文化保護(hù)與傳承，編制省級城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承體系規(guī)劃，深化歷史文化街區(qū)劃定、歷史建筑確定工作。

三是聚焦精細(xì)智能，加快構(gòu)建城市高效治理新路徑。深入推進(jìn)城市垃圾系統(tǒng)化治理，加大生活垃圾四分類處理系統(tǒng)建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)生活垃圾填埋場規(guī)范化整治，加快生活垃圾焚燒和廚余垃圾處理設(shè)施建設(shè)。開展建筑垃圾存量排查治理，加強(qiáng)建筑垃圾全過程管理。深入推進(jìn)市容環(huán)境專項治理，堅持“里子”與“面子”并重，加大治臟、治亂、治差工作力度，讓城市更加干凈整潔有序。深入推進(jìn)城管執(zhí)法效能提升，加強(qiáng)隊伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、執(zhí)法行為規(guī)范化、為民服務(wù)精準(zhǔn)化，試點(diǎn)開展住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域巡查工作。深入推進(jìn)城市治理方式創(chuàng)新，加快城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺建設(shè)，推動城市治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”。

四是聚焦提質(zhì)擴(kuò)量，加快構(gòu)建建筑業(yè)市場競爭新優(yōu)勢。推動“安徽創(chuàng)造”“安徽制造”與“安徽建造”深度融合，促進(jìn)建筑業(yè)提質(zhì)擴(kuò)量增效。實(shí)施企業(yè)引育行動，引導(dǎo)央企、省外優(yōu)質(zhì)企業(yè)在我省設(shè)立子公司或區(qū)域中心，加強(qiáng)高等級資質(zhì)企業(yè)培育，優(yōu)化建筑業(yè)“走出去”發(fā)展配套服務(wù)，支持縣域建筑業(yè)發(fā)展。實(shí)施產(chǎn)業(yè)提檔行動，推進(jìn)建筑業(yè)企業(yè)向公路、鐵路、機(jī)場、水利等專業(yè)市場領(lǐng)域拓展。實(shí)施創(chuàng)新賦能行動，探索在民用建筑工程領(lǐng)域推行建筑師負(fù)責(zé)制，全面實(shí)行“評定分離”，探索開展“評定監(jiān)”分離試點(diǎn)。實(shí)施環(huán)境創(chuàng)優(yōu)行動，持續(xù)開展工程建設(shè)項目報建提升行動，加強(qiáng)“黃山杯”、優(yōu)秀建筑業(yè)企業(yè)、優(yōu)秀建造師等評選。

五是聚焦綠色低碳，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)建設(shè)轉(zhuǎn)型發(fā)展新格局。推動行業(yè)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，實(shí)施“治污”工程，持續(xù)推進(jìn)城市污水處理提質(zhì)增效，新增污水日處理能力30萬噸。系統(tǒng)推進(jìn)縣城黑臭水體治理。實(shí)施“降碳”工程，推動出臺并落實(shí)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案，綠色建筑竣工面積占新建民用建筑比例達(dá)到70%以上，裝配式建筑占新建建筑比例達(dá)到25%以上。實(shí)施“增綠”工程，實(shí)施城市園林綠化補(bǔ)短板行動，加強(qiáng)城市公園體系建設(shè)。加強(qiáng)第十四屆中國（合肥）國際園林博覽會籌備。

六是聚焦城鄉(xiāng)一體，加快構(gòu)建美麗村鎮(zhèn)統(tǒng)籌建設(shè)新典范。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)房安全管理，實(shí)施農(nóng)村危房改造和抗震改造，完成5252戶農(nóng)村危房改造，深入推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理，鼓勵社會資本參與農(nóng)村生活垃圾治理，完善農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系。推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理。持續(xù)推進(jìn)傳統(tǒng)村落保護(hù)利用，加強(qiáng)傳統(tǒng)村落資源保護(hù)傳承與活化利用。持續(xù)推進(jìn)縣城和小城鎮(zhèn)建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，加快補(bǔ)齊功能短板。

七是聚焦防險護(hù)安，加快構(gòu)建行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)新基礎(chǔ)。抓實(shí)工程質(zhì)量安全監(jiān)管，深化城市建設(shè)安全專項整治三年行動。深入推進(jìn)紅色、綠色、智慧、安心、文明工地建設(shè)。加強(qiáng)住宅工程質(zhì)量管理，開展住宅工程質(zhì)量常見問題防治。抓實(shí)城市生命線安全工程建設(shè)，完成城市生命線安全工程一期建設(shè)，有序啟動二期工程建設(shè)。打好全省城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎喂詰?zhàn)。抓實(shí)城市內(nèi)澇治理，全面推進(jìn)海綿城市建設(shè)。

八是聚焦政治建設(shè)，加快構(gòu)建黨建固本培元新境界。強(qiáng)化政治建設(shè)，樹牢政治機(jī)關(guān)意識，嚴(yán)守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩，衷心擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”。強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育，鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，一以貫之學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。強(qiáng)化組織建設(shè)，樹立新時代選人用人導(dǎo)向，持續(xù)推進(jìn)干部隊伍專業(yè)化培訓(xùn)，推深做實(shí)“五心”行動，創(chuàng)建“五個過硬”模范機(jī)關(guān)。強(qiáng)化廉政建設(shè)，扛穩(wěn)抓牢全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，堅持嚴(yán)的主基調(diào)，永葆自我革命精神，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

會議要求，全系統(tǒng)要以爭當(dāng)“五個住建人”為主題，全面開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動，以“快查實(shí)、快整改、快服務(wù)”的真抓實(shí)干作風(fēng)，為民辦實(shí)事、為企優(yōu)環(huán)境。爭當(dāng)忠誠擔(dān)當(dāng)住建人，胸懷“國之大者”，敢于較真碰硬，不躲不推不繞，做到“總書記有號令、黨中央有部署，安徽見行動，住建爭主動”。爭當(dāng)整改落實(shí)住建人，深入辦好民生大事和關(guān)鍵小事，推動住建領(lǐng)域突出問題和人民群眾“急難愁盼”整改工作常做長新、常態(tài)長效。爭當(dāng)高效爭先住建人，以“今天再晚也比明天早”的只爭朝夕快馬加鞭行動，真抓實(shí)干馬上辦，不折不扣快落實(shí)。爭當(dāng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)住建人，聚焦住建行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、物業(yè)、就業(yè)“五業(yè)貫通”，打通企業(yè)發(fā)展的難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)，創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境。爭當(dāng)法治廉潔住建人，堅持依法?！白　?、依法治“建”，建立“親”“清”新型政商關(guān)系。