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如何下好“夜經(jīng)濟(jì)”這盤(pán)棋
來(lái)源: 時(shí)間:2019/08/26

點(diǎn)“靚”夜空,點(diǎn)亮經(jīng)濟(jì)活力,“夜經(jīng)濟(jì)”成為許多城市發(fā)展的新名片。

如何下好“夜經(jīng)濟(jì)”這盤(pán)棋?走訪企業(yè)、政府和專(zhuān)家學(xué)者,聽(tīng)到不同觀點(diǎn)碰撞的聲音。

睡眠之爭(zhēng):日落而息還是熬到深夜?

明月高懸,“夜游神”出門(mén),身影活躍在燈火輝映的北京三里屯、廣州琶醍創(chuàng)意園區(qū)、長(zhǎng)沙解放西路……傳統(tǒng)“日出而作,日落而息”的生活方式被拋到九霄云外。

當(dāng)快樂(lè)成為夜生活的關(guān)鍵詞,有礙健康則成為另一些人反對(duì)發(fā)展“夜經(jīng)濟(jì)”的理由。

“白天工作壓力大,夜里就來(lái)放松一下。這里那么多項(xiàng)目可以玩,越到晚上心情越好!”正在北京某酒吧和朋友們玩游戲的李春說(shuō)。這里的夜晚有餐飲、街頭音樂(lè)表演、互動(dòng)展覽、轟趴館、游戲廳、VR體驗(yàn)、健身等多元體驗(yàn)式消費(fèi)。

在廣州,還有夜間游樂(lè)園、夜間動(dòng)物園、夜間農(nóng)場(chǎng)等,吸引青少年晚上去玩兒,父母甚至爺爺奶奶也會(huì)陪同。

對(duì)于“夜經(jīng)濟(jì)”的興起,“夜游神”們認(rèn)為這是工業(yè)文明發(fā)達(dá)后的正?,F(xiàn)象,是現(xiàn)代生活和節(jié)奏改變的反映。

“現(xiàn)代人壽命延長(zhǎng),夜間活動(dòng)時(shí)長(zhǎng)和空間范圍一定是相應(yīng)擴(kuò)大的,睡眠時(shí)間縮短不代表不能保持身體健康?!崩畲赫f(shuō),“電的應(yīng)用改變了人類(lèi)的作息規(guī)律,‘夜生活’的興起正是對(duì)這一變化的響應(yīng),因此應(yīng)當(dāng)增加供應(yīng)滿足這一需求。”

質(zhì)疑者則認(rèn)為,白天工作忙碌,夜晚最重要的是解決睡眠問(wèn)題,尤其是在生活壓力較大的城市和地區(qū)。提倡發(fā)展“夜經(jīng)濟(jì)”,吸引更多人成為“夜游神”,可能加劇缺覺(jué)問(wèn)題,導(dǎo)致群體性“亞健康”。

發(fā)展“夜經(jīng)濟(jì)”,是為了豐富生活配比的選項(xiàng)。暨南大學(xué)生活方式研究院聯(lián)席院長(zhǎng)費(fèi)勇教授說(shuō),提倡“夜經(jīng)濟(jì)”是為人們的夜間生活提供更多選擇的渠道和方式。夜生活需要,但也要適度?!八吆托蓍e同樣重要,休閑是為了更好地睡眠。我們提倡讓更多人合理安排和利用夜晚時(shí)間的‘夜經(jīng)濟(jì)’?!?/P>

模式之爭(zhēng):集聚式還是散落式?

各地“夜經(jīng)濟(jì)”百花齊放,有的地區(qū)將所有地?cái)?、宵夜集中在一個(gè)區(qū)域;有的地區(qū)疏密結(jié)合、自然生長(zhǎng)散落百姓身邊。集聚式、散落式,到底誰(shuí)是“夜經(jīng)濟(jì)”的正確打開(kāi)方式?

有人認(rèn)為,從城市管理角度來(lái)講,集聚式發(fā)展模式有利于為管理、配套、交通、安全等方面提供保障。

對(duì)此,東北財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)戰(zhàn)略與政策研究中心主任周天勇說(shuō),兩種模式各有利弊,關(guān)鍵是揚(yáng)長(zhǎng)避短。即使劃定某塊地方集中發(fā)展“夜經(jīng)濟(jì)”,方便城市管理,也會(huì)造成交通出行等一系列問(wèn)題。

四川成都武侯區(qū)匯聚了錦里、玉林路等“集中連片式”網(wǎng)紅景點(diǎn),但在武侯區(qū)商務(wù)局商貿(mào)經(jīng)濟(jì)科科長(zhǎng)賴可堅(jiān)看來(lái),這并不能代表武侯區(qū)夜間經(jīng)濟(jì)的全部,“小店經(jīng)濟(jì)”同樣不可忽視。

“百姓的需求是多層次的。不少人對(duì)夜生活的需求更接地氣?!辟嚳蓤?jiān)說(shuō),對(duì)于“外擺位”“跨門(mén)經(jīng)營(yíng)”等夜間經(jīng)濟(jì)形態(tài),在不影響市容、不擾民、不妨礙交通秩序等大前提下,應(yīng)積極予以引導(dǎo)、規(guī)范。

選擇“夜經(jīng)濟(jì)”的模式要結(jié)合當(dāng)?shù)氐乩怼v史、自然氣候、人文習(xí)慣等因素。廣州市委宣傳部副部長(zhǎng)朱小燚認(rèn)為,模式選擇與城市地域空間息息相關(guān)。

橘生淮南則為橘,生于淮北則為枳。被稱為四季花城的廣州,晚上尤其適合戶外活動(dòng)。但氣候寒冷的地方就無(wú)法照搬廣州的模式,而更適合集聚式室內(nèi)經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài),需專(zhuān)門(mén)打造精細(xì)化“夜經(jīng)濟(jì)”。

中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院研究員王蘊(yùn)說(shuō),發(fā)展“夜經(jīng)濟(jì)”,需要因地制宜。一些大的居民社區(qū),可以考慮散落式、社區(qū)式的“夜經(jīng)濟(jì)”;大的商圈輻射范圍更大,則較適合娛樂(lè)、體育、餐飲等多業(yè)態(tài)的集聚式發(fā)展。

角色之爭(zhēng):“掌燈人”還是“隨行者”?

發(fā)展“夜經(jīng)濟(jì)”,政府究竟應(yīng)當(dāng)扮演什么角色——是夜晚的“掌燈人”,還是夜市場(chǎng)的“隨行者”?

北京某傳媒有限公司負(fù)責(zé)人認(rèn)同政策導(dǎo)向的重要性,“政策導(dǎo)向?qū)Πl(fā)展起了至關(guān)重要的作用,出臺(tái)實(shí)施的相關(guān)政策對(duì)我們來(lái)說(shuō)是十足的好消息?!?/P>

除了政策先行,不少人認(rèn)為,政府應(yīng)當(dāng)給予傾斜和優(yōu)惠,引導(dǎo)“夜經(jīng)濟(jì)”發(fā)展。某娛樂(lè)集團(tuán)北京地區(qū)負(fù)責(zé)人建議,培養(yǎng)消費(fèi)習(xí)慣需要一個(gè)過(guò)程,希望政府能夠把前門(mén)推廣出去,讓更多消費(fèi)者知道前門(mén)是一個(gè)夜間消費(fèi)、娛樂(lè)的好去處。

不少人認(rèn)為“無(wú)形的手”應(yīng)當(dāng)在“夜經(jīng)濟(jì)”發(fā)展中起“先手棋”作用。

“首先有市場(chǎng)需求,才有政策的相應(yīng)調(diào)整。政策跟著需求走?!睆V州市發(fā)改委服務(wù)業(yè)處處長(zhǎng)尹志新認(rèn)為,作為公共服務(wù)的提供者,政府應(yīng)緊跟民眾的需求,緊跟“夜經(jīng)濟(jì)”主體商戶的需求。

事實(shí)上,發(fā)展“夜經(jīng)濟(jì)”對(duì)于政府部門(mén)來(lái)說(shuō)是不小的考驗(yàn)。在“夜經(jīng)濟(jì)”活躍的地區(qū),城市管理、治安防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展三者之間需要找到平衡點(diǎn),做到適應(yīng)“夜經(jīng)濟(jì)”、服務(wù)“夜經(jīng)濟(jì)”。

“發(fā)展‘夜經(jīng)濟(jì)’不能靠政府定義,政府部門(mén)不能用政策和條例把‘夜經(jīng)濟(jì)’管死了,更不能以罰代管,甚至出了問(wèn)題一關(guān)了之。”周天勇說(shuō),政府要起到放活和管好的雙重作用。硬件要配套,應(yīng)提供燈光電資源、合理延長(zhǎng)公共交通運(yùn)營(yíng)時(shí)間等;軟件要管好,充分研究“夜經(jīng)濟(jì)”的特點(diǎn),有針對(duì)性地解決城市環(huán)境、治安巡邏等隨之而來(lái)的隱性問(wèn)題。

節(jié)奏之爭(zhēng):“打雞血”還是“鎮(zhèn)定劑”?

發(fā)展“夜經(jīng)濟(jì)”是要“打一針雞血”,還是“喝口鎮(zhèn)定劑”?

最新數(shù)據(jù)顯示,2019年夜生活市場(chǎng)逐漸從單一走向多元,覆蓋我國(guó)多個(gè)城市;城市夜生活指數(shù)靠前的深圳、上海、北京等13個(gè)城市中,近四成人口認(rèn)為夜生活時(shí)代正在開(kāi)啟。

龐大的市場(chǎng)蘊(yùn)藏著巨大的商機(jī),各地摩拳擦掌、躍躍欲試。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),目前已有13個(gè)省區(qū)市陸續(xù)出臺(tái)促進(jìn)夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的舉措,從旅游、餐飲、文化、交通等多維度培育發(fā)展“夜經(jīng)濟(jì)”。

“政策實(shí)施要做好統(tǒng)籌和頂層設(shè)計(jì),算好經(jīng)濟(jì)賬”,尹志新說(shuō)。他舉例說(shuō)明“通盤(pán)考慮”的必要性:公交公司可以虧,但公交公司加上商場(chǎng)的綜合效益算起來(lái)如果是盈利的,那這個(gè)班車(chē)就可以開(kāi)通。如果綜合算來(lái)依然虧損,那么拿公共財(cái)政去補(bǔ)貼就不合適,得實(shí)事求是。

成都市商務(wù)局流通產(chǎn)業(yè)處處長(zhǎng)王永剛是一位有著40年工作經(jīng)驗(yàn)的“老商業(yè)”。他認(rèn)為,發(fā)展“夜經(jīng)濟(jì)”需要一個(gè)邊界,哪些消費(fèi)場(chǎng)景應(yīng)該鼓勵(lì),哪些應(yīng)該約束,值得探討。

周天勇說(shuō),選擇“夜經(jīng)濟(jì)”發(fā)展模式要百花齊放,留足政策空間,發(fā)揮市場(chǎng)力量。發(fā)展模式真正滿足百姓日益增長(zhǎng)的生活需要,才能促進(jìn)解決就業(yè)、穩(wěn)定收入,搞活城市經(jīng)濟(jì)。

“夜經(jīng)濟(jì)”的著力點(diǎn),應(yīng)當(dāng)是真正為了民眾生活需要。王永剛認(rèn)為,如果僅僅為了促消費(fèi)而“大干快上”“盲目跟隨”,則違背了發(fā)展“夜經(jīng)濟(jì)”的初衷,落入了政績(jī)工程的“俗套”?!皯?yīng)該久久為功,放在城市服務(wù)功能的完善、延伸和提升上?!?/P>