為推動建立統(tǒng)一開放、公平競爭的建筑市場秩序,促進建筑企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,日前住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部下發(fā)通知,要求進一步做好建筑企業(yè)(包括工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理,下同)跨省承攬業(yè)務(wù)監(jiān)督管理工作。通知明確提出,外地建筑企業(yè)與本地建筑企業(yè)同等待遇,嚴(yán)禁設(shè)置地方壁壘。
通知指出,各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)法律、法規(guī),給予外地建筑企業(yè)與本地建筑企業(yè)同等待遇,嚴(yán)禁設(shè)置地方壁壘。不得對外地企業(yè)設(shè)立審批性備案和借用備案名義收取費用,不得強制要求外地企業(yè)在本地注冊獨立子公司、分公司,不得強行扣押外地備案企業(yè)和人員的相關(guān)證照資料,不得要求企業(yè)注冊所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或其上級主管部門出具相關(guān)證明等。
通知明確,實行備案的各?。▍^(qū)、市)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)隨時接收外地企業(yè)備案材料,即時辦理備案手續(xù),僅限于對企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)證書、企業(yè)安全生產(chǎn)許可證、企業(yè)駐本地辦公場地租賃(或產(chǎn)權(quán))證明、企業(yè)法定代表人簽署的企業(yè)駐本地的業(yè)務(wù)負責(zé)人授權(quán)委托書進行備案復(fù)核。
通知要求,?。▍^(qū)、市)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)將已備案的外地企業(yè)信息及時通報本地區(qū)各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門,備案信息應(yīng)當(dāng)及時向社會公開。省內(nèi)各級建設(shè)主管部門不得要求已在本省辦理過登記備案手續(xù)的企業(yè)重復(fù)備案。?。▍^(qū)、市)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合建筑市場監(jiān)管的實際情況,調(diào)整監(jiān)管思路,創(chuàng)新監(jiān)管機制,在簡化備案手續(xù)的同時,加大對備案企業(yè)市場行為的動態(tài)監(jiān)管力度。對允許其他單位或個人以本單位名義承攬業(yè)務(wù),以任何方式同不具備資質(zhì)、資格條件的單位或個人合作承攬業(yè)務(wù),拖欠工程款和農(nóng)民工工資,圍標(biāo)串標(biāo)、轉(zhuǎn)包和違法分包,超越資質(zhì)等級承攬業(yè)務(wù)等違法違規(guī)行為和發(fā)生質(zhì)量安全事故的企業(yè)依法予以查處。
通知還要求,?。▍^(qū)、市)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強對本地區(qū)各級主管部門跨省備案管理工作的指導(dǎo)和監(jiān)督,對在市場準(zhǔn)入、招標(biāo)投標(biāo)等方面設(shè)立不合理條件排斥或限制外地企業(yè)承攬業(yè)務(wù)的,上級主管部門應(yīng)當(dāng)予以制止,并責(zé)令其限期改正,逾期仍未改正的,上級主管部門應(yīng)當(dāng)予以通報批評。
通知最后強調(diào),?。▍^(qū)、市)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)對所有本地和外地的建筑企業(yè)建立信用檔案,積極推動本地區(qū)建筑市場監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè),通過市場和現(xiàn)場的兩場監(jiān)管聯(lián)動,實施跟蹤管理。工程項目所在地縣級及以上地方建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)依法查處本區(qū)域跨省企業(yè)和個人在承攬業(yè)務(wù)中的違法違規(guī)行為,并將違法事實、處理結(jié)果或處理建議通過省(區(qū)、市)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及時告知該企業(yè)注冊地省(區(qū)、市)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。對于重大違法違規(guī)行為,按照有關(guān)規(guī)定由省(區(qū)、市)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報送住房城鄉(xiāng)建設(shè)部,作為不良行為信息向社會公布,并按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。